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关于申报2017年农村一二三产业融合发展项目的通知
2017-07-27 10:50   审核人:   (点击: )

 

 

新发改农经〔20171027

 

伊犁州发展改革委,国家开发银行伊犁分行、国家开发银行喀什分行,各地(州、市)发展改革委,各地(州、市)农发行:

为深入贯彻落实自治区第九次党代会精神,根据自治区人民政府办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》(新政办发〔201722号)文件精神,切实做好我区农村产业融合发展工作,现就2017年农村一二三产业融合项目申报事宜通知如下:

一、支持方向

因地制宜,针对不同地区、不同产业选择适宜的融合模式和利益联结机制。东疆以优质瓜果、葡萄、特色畜产品等为重点;北疆以优质肉牛肉羊、马产业和冷水鱼养殖、粮棉等种植加工、休闲观光和主食加工等为重点;南疆以优质林果产品、粮棉及特色作物生产加工、特色养殖、特色手工业、特色沙产业等为重点;实行农林牧渔相结合,促进种养加一体化。农村一二三产业融合发展项目,重点支持以下投资方向:

(一)产城融合。农村产业发展与新型城镇化、特色村镇(以农产品精深加工、商贸物流、休闲旅游等为重点)、美丽乡村、乡村旅游扶贫建设等相结合的项目,建设农业产业园、农业科技园、农业创业园等;

(二)农业内部融合。农牧结合、农林结合、循环发展项目,优化粮棉生产布局和品种结构项目,高标准农田和优质高产高效农产品原材料基地建设,粮经草三元种植结构协调发展项目,农林复合经营、种养结合的循环农业和生态农业项目,以及粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区创建等项目,产地批发市场和田头市场等公益性农产品市场建设;

(三)产业链延伸。围绕农业产前、产中、产后的农产品生产流通、精深加工(主食加工业提升)、中央厨房发展、市场开拓、品牌建设等融合类项目,代耕代种代收、良种供应、农机作业、统防统治等农业生产服务型项目,新型农业经营主体农产品加工、仓储物流、产地批发市场等建设项目,农销、农企等多渠道产销对接项目,农产品冷链物流体系建设项目,农产品产地营销体系建设项目,产业链上下游分工合作等项目;

(四)功能拓展方面。农业+旅游”“农业+文化”“农业+教育”“农业+健康养老等新兴产业以及智慧乡村旅游、红色旅游、农业科普、农事体验和社会实践基地建设等项目;农业生态旅游开发项目,绿色农业、绿色产业项目,贫困地区农业绿色生态功能开发项目;

(五)新技术渗透方面。技术创新、新技术研发、农林畜水产品深度开发等项目,现代信息技术运用于农业生产、经营、管理、服务的项目,育繁推一体化种业项目,农产品储藏保鲜、初加工、精深加工和物流配送等全产业链技术装备研发、集成、示范和应用项目,支持农业科技园区平台和重点工程建设、园区内农业高新技术企业与创新成果转化推广项目;

(六)在多业态复合方面。互联网+现代农业”“互联网+现代物流+农业”“互联网+休闲农业旅游等农村产品定制营销、电子商务、创意农业、农业生产租赁业务和物流仓储服务等项目,工厂化高科技农业、农业博览园、农业休闲观光园、农业科技博物馆、民俗文化馆、会展农业等项目。

二、支持对象

支持一批产业链条健全、功能拓展充分、业态比较新颖并在经济规模、科技含量和社会影响力方面具有引领优势的骨干型涉农公司、企业和经营组织。原则上每个县()的每个领域或方向只支持一个实施主体。

三、申报条件

(一)申报项目已纳入国家或自治区相关规划或实施方案;

(二)项目应为具有一定产业融合基础,前期工作成熟,项目入库,完成备案的,具备开工条件或2017年已开工建设的在建项目;

(三)项目单位法人营业执照合法有效,信用状况良好;

(四)投资企业净资产不低于5000万元,企业负债率在80%以内;  

(五)项目单位具备每年连续投资5000万元以上的能力,财务状况良好,连续三年盈利;

(六)项目单位具有完善的治理结构,有较强的竞争力和市场开拓能力、具有知识产权或核心技术;

(七)项目总投资不低于2亿元,其中资本金不低于总投资的30%。其它投资来源遵照政策性贷款银行信贷管理制度。实施主体具有操作性强的资金筹措方案,资本金及配套资金能够及时落实,有可行的还款计划。

四、申报程序

农村产业融合项目政策性贷款申报按照以下程序进行:

(一)项目单位组织或委托乙级及以上咨询资质的机构编制项目可行性研究报告;

(二)项目单位按属地原则向当地发展改革委提交项目可行性研究报告、备案申请及资金申请报告;

(三)县(市)发展改革委会同当地农口部门、政策性银行及专家对可行性研究报告联合初审,并出具审查意见。符合备案条件的,予以备案,并纳入当地重大项目库。符合申报条件的,将资金申请报告报地(州、市)发展改革委及农口部门;

(四)地(州、市)发展改革委会同农口部门、政策性银行及专家对资金申请报告以及相关材料进行联合复审,并出具审查意见。符合申报条件的,将资金申请报告转报自治区发展改革委及农口部门;

(五)自治区发展改革委会同自治区农口部门、政策性银行(国家开发银行新疆分行、中国农业发展银行新疆分行)及专家对资金申请报告以及相关材料进行联合终审。符合条件的,向政策性银行提交推荐项目清单(含年度投资建议计划及支持额度);

(六)政策性银行组织对推荐项目及项目单位进行审贷评估,符合贷款条件的,反馈自治区发展改革委;

(七)项目单位应提前向政策性银行上报用款计划,并满足相应的贷款发放、支付审核要求。政策性银行对其相关手续、凭证,签订贷款合同进行审核,审核通过后向项目单位拨付资金。

五、其他要求  

(一)要高度重视产融发展工作。做好农村一二三产业融合项目申报工作是落实自治区人民政府办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》(新政办发〔201722号)的重要内容,各地(州)、市(县)要高度重视,吃透文件精神,正确认识农村一二三产业融合的涵义,扎实推进本地农村一二三产业融合发展。各地(州)、市(县)要根据自治区人民政府办公厅《关于建立推进农村一二三产业融合发展联席会议制度的通知》(新政办发〔2017121号)的要求,组建本地区农村一二三产业融合发展联席会议制度或领导小组及办公室,按照各职责分工,合力做好农村产业融合发展工作。同时,各地(州)、市(县)要将项目申报与当地优势特色产业发展结合起来,统筹考虑,通过好中选优,尽快培育一批示范带动能力强的先进典型,确保项目真正起到融合示范带动作用。

(二)确保申报项目质量。各地(州)、市(县)要高度负责,严格审核把关。县级发改部门、农口部门要对项目现场实地勘验,对依法办理的用地、选址、环评、节能审批文件和资信证明等要件真实性负责,确保项目申报材料真实可靠和完整,确保申报项目质量。  

(三)按时上报申报文件。各地(州、市)发展改革委务必于201785日前将可行性研究报告备案文件、资金申请报告及土地、规划、环评、资信证明等文件报至自治区发展改革委(具体处室:农经处)。                  

联系人:马玉辉    电话:0991-282467513779512056

            电话:0991-230107318146974006

 

附件:2017年农村一二三产业融合发展项目资金申报报告(参考格式)

                 

 

 

 

自治区发展和改革委员会            国家开发银行新疆分行

 

 

 

中国农业发展银行新疆分行

                           2017725

 

 

 

抄送:自治区农业厅、林业厅、畜牧厅、水利厅、经信委、财政厅、国土资源厅、商务厅、科技厅、供销社、旅游发展委员会、住建厅、工商局、人社厅、交通厅、金融办、扶贫办、银监局、保监局、中国人民银行乌鲁木齐中心支行、证监局。  

自治区发展改革委办公室               2017725印发  

2017年农村一二三产业融合发展项目

资金申报报告(参考格式)

 

 

资金申请报告应包括以下主要内容:

(一)项目单位的基本情况;

(二)项目的基本情况,包括建设背景、建设规模及主要内容、总投资及资金来源(含资本金、贷款额度、融资或其他来源资金)、技术方案、各项建设条件落实情况等;

(三)项目单位申请农村一二三产业融合发展项目政策性贷款的理由和政策依据;

(四)资金申请报告应附建设规模及投资建设计划表(含政策性贷款额度及用途)、实行备案管理的企业投资项目备案文件、地(州、市)发展改革委会同农口部门与政策性银行及专家对资金申请报告、可行性研究报告联合审查意见;

(五)国土、城乡、环保、发改、银行等部门出具的项目用地、选址、环评报告、节能登记表、资信证明等文件。  

 

 

 

 

 

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