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自治区发展改革委关于印发2017年政务公开实施方案的通知
2017-05-23 20:08   审核人:   (点击: )

委属二级局单位,机关各处室、直属事业单位:

根据自治区人民政府办公厅《关于印发新疆维吾尔自治区2017年政务公开工作安排的通知》(新政办发﹝201763号)要求,现将我委2017年政务公开工作安排如下,请各单位结合实际,认真贯彻落实。

自治区发展改革委2017年政务公开工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话建设和治国理政新理念、新思想、新战略,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,认真落实《政府工作报告》有关部署,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,按照自治区党委、人民政府有关要求,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开(以下统称五公开),加强解读回应,扩大公共参与,增强公开实效,助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、以政务公开促稳定

(一)宣传树立总目标意识

大力宣传习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话,大力宣传习近平总书记在参加全国两会新疆代表团审议时的重要讲话,牢固树立社会稳定和长治久安的总目标意识。大力宣传和坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆,团结一切可以团结的力量,形成打击三股势力的强大阵容。宣传新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐民族团结是各族人民的生命线。发挥访民情惠民生聚民心等各类驻村队的宣传引导作用,建强基层组织、做好群众工作,抓好落实惠民政策、拓宽致富门路、推进扶贫攻坚、办好实事好事等各项工作,让各族群众更多感受和享受到稳定发展成果。深入开展民族团结一家亲活动,利用结对认亲、走访交流,了解基层群众生产生活情况和所思所盼,宣传党的方针政策和各项惠民举措,普及法律法规知识,引导各族群众树立科学文明的生活方式。宣传推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社会环境,促进各民族交流融合。(政研室、机关党委、人事处按职责分工负责)

(二)宣传民族宗教政策

宣传贯彻党的民族政策,引导各族干部群众牢固树立三个离不开思想,增强五个认同。开展民族团结进步创建和表彰活动,广泛宣传民族团结先进典型和事迹,形成人人争做民族团结进步模范的良好氛围。(机关党委负责)

二、以政务公开助力稳增长

(三)加强预期引导

围绕经济转型发展中的亮点等,及时准确将政策意图传递给市场和企业,以政策解读的赢得市场预期的。加强舆情收集研判,针对涉及著作权经济发展的误导和不实信息,及时客观、有说服力地发声,澄清事实,解疑释惑,增强各方对自治区经济稳中向好的信息。(政研室、综合处负责)

(四)推进减税、降费、降低要素成本信息公开

围绕新出台的减税降费政策措施,做好在政府网站集中发布、利用新媒体主动推送、加强政策宣讲等工作,帮助市场主体将政策用好用足。及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本各项政策措施以及执行落实情况,扩大传播范围,让更多市场主体知晓政策、享受实惠。(医价处牵头,农价处、能价处、收费处等有关处室配合)

(五)推进重大建设项目和公共资源配置信息公开

出台关于重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息公开的指导意见,明确公开的主体、范围、程序等。围绕易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目,做好审批、核准、备案等结果公开,落实责任,着力推进实施过程信息公开。重点公开1.5万亿固定资产投资涉及的交通基础设施建设、水利基础设施建设、城镇化和新农村建设、加快电化新疆建设、投融资平台建设、扩大民间投资等领域的信息。公开丝绸之路经济带核心区五大中心建设过程信息。公开就业、教育、医疗、社保、安居、暖心、兴边、安全等八大惠民工程实施过程信息公开。将碳排放权、排污权、公立医院药品、林权交易纳入公共资源交易平台,依法应当公开的公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约信息都要统一在平台上发布,推进公共资源配套全流程透明化运行。(项目处、投资处、农经处、交通处、环资处、西部处、能源局、就业处、社会处、气候处、法规处按职责分工分别负责)

(六)推进政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开

全面公开PPP相关法律法规、政策文件、项目进展、专家库等信息,做好项目准备、实施等阶段信息公开工作,加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度,着力提高公开的及时性、准确性和完整性,激发社会资本的参与热情。(项目处负责)

三、以政务公开助力促改革

(七)推进放管服改革信息公开

权责清单除涉密事项外,要按照统一部署及时向社会公开。投资核准事项清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单要集中发布,接受群众监督,推动政府更好依法规范履职。要及时公开政策性文件的废止、实效等情况,并在网站已发布的原文上作出明确标注。大力推进互联网+政务服务,年内完成政务服务事项目录编制工作,通过门户网站集中全面公开。建成一体化网上政务服务平台,优先推动项目投资、创业创新以及与群众生活密切相关的服务事项上网,加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展,让企业和群众办事更加便捷。(法规处、医价处、农价处、能价处、收费处、高技处、投资处分别负责)

(八)推进农业供给侧结构性改革信息公开

做好农产品价格信息公开工作,每周发布批发市场价格信息、农产品价格信息以及自治区小麦、玉米、棉花、羊肉、牛奶、收购价格信息,收购旺季时每五日发布主产区收购进度信息,每月发布牛肉、羊肉、牛奶、鸡蛋、畜产品等农产品供需平衡表,反映市场供求关系。(价格监测中心负责)

四、以政务公开助力调结构

(九)推进发展新产业、培育新动能工作信息公开

围绕推进制造强区建设、支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等,加大政策及其执行情况公开力度,及时发布推广典型经验做法,调动企业和科研人员参与新旧发展动能接续转换的积极性。在制度新产业、新业态、新模式等方面监管政策时,要通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式,扩大相关市场主体的参与度。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反映,主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。(产业处负责)

(十)推进化解过剩产能工作信息公开

健全去产能公示公告制度,实行事前公示、事后公告。根据年度目标任务要求,分批次向社会共识承担化解过剩产能任务的企业名单、完成化解过剩产能仍无的企业名单,公布企业产能、奖补资金分配、违法违规建设生产和不达标情况。化解过剩产能验收合格后,及时向社会公开上一年度化解过剩产能情况。(产业处、能源局负责)

五、增强政务公开实效

(十一)全面落实五公开工作机制

对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,除涉及国家秘密的外,要积极通过网络、新媒体直播等向社会公开。进一步做好自治区人大代表建议和自治区政协委员提案办理结果公开工作,对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案,原则上都要公开答复全文,及时回应关切,接受群众监督。(信息中心、政研室、综合处分别负责)

(十二)进一步健全解读回应机制

履行好第一解读人和责任人职责,充分利用新闻发布会、政策吹风会等方式,主动回应重大舆论关切、释放信号,引导预期。(政研室负责)按照谁起草、谁解读的原则,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求,落实通报批评和约谈制度,确保回应不超时、内容不敷衍。(各处室负责)

(十三)加强政务公开平台建设

进一步加强和改进门户网站内容建设,推进网站集约化切实提高管理水平。按照政务服务体系普查要求,全面梳理进驻政务大厅服务事项、服务信息公开情况、系统建设情况等,确保数据信息真实、准确、完整。要用好管好政务新媒体,明确开办主体责任,健全内容发布审核机制,强化互动和服务功能,切实解决更新慢、雷人雷语、无序发声、敷衍了事等问题。(办公室、信息中心、政研室负责)

(十四)依法规范依申请公开工作

畅通依申请公开受理渠道,依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作,严格按照法定时限答复,增强答复内容针对性并明示救济渠道,答复形式要严谨规范。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题,要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当主动公开。(办公室负责)

                    自治区发展和改革委员会

                                                                                                  2017516

 

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